по-моему и расторгнуть можно, с таким победителем, но не помню откуда эта инфа в голове, надо поискать.
только если выяснится, что он попал в РНП до заключения контракта. Если попал после заключения по другому контракту - расторгнуть нельзя
'
Fossa
только если выяснится, что он попал в РНП до заключения контракта. Если попал после заключения по другому контракту - расторгнуть нельзя
да, я про наш случай как раз, что даже если заключили, то можно растоьргнуть.
Nikita
сейчас гляну, интересно стало)
Ищи в основаниях для одностороннего отказа, часть 15 статьи 95 44-ФЗ, кажется, не помню точно.
Fossa
Fossa
сейчас
'
Fossa
ну вот и всё)
'
Fossa
змей горыныч не зря с тремя головами)))
Nikita
Смысловая нагрузка данной нормы говорит о совокупности различных факторов, для нас самое важное то, что он не просто не соответствует требованиям, а это несоответствие на момент заключение контракта позволило ему стать победителем.
Fossa
Смысловая нагрузка данной нормы говорит о совокупности различных факторов, для нас самое важное то, что он не просто не соответствует требованиям, а это несоответствие на момент заключение контракта позволило ему стать победителем.
ну здесь сложно эту связь установить, если на момент рассмотрения 2-х частей он соответствовал, то объективно говоря победил по-закону
'
ну здесь сложно эту связь установить, если на момент рассмотрения 2-х частей он соответствовал, то объективно говоря победил по-закону
прост по этому вопросу вроде уже ВС неоднократно устаканивал практику, лень искать
Fossa
Nikita
*головы расходятся на подумать*
'
Fossa
Вопрос: Мы заключили государственный контракт с поставщиком, внесенным в РНП. Обязательства по контракту он выполнил в полном объеме. Каковы последствия?
Ответ: В силу ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе установить требование об отсутствии информации об участнике закупки в РНП, в т.ч. информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, о единоличном исполнительном органе участника закупки - юридического лица.
Если вышеуказанное требование было установлено извещением и документацией о закупке, а заказчик вопреки ему признал участника закупки соответствующим требованиям документации о закупке, это может быть квалифицировано в соответствии с частями 2 или 6 ст. 7.30 КоАП РФ как:
- признание заявки на участие в конкурсе или аукционе соответствующей требованиям документации о закупке, если в действительности участнику, подавшему такую заявку, следовало отказать в допуске к участию в закупке (административный штраф в размере 1% НМЦК, но не менее 5 000 руб. и не более 30 000 руб.);
- признание заявки на участие в запросе котировок или запросе предложений соответствующей предъявляемым требованиям, если участнику закупки, подавшему такую заявку, в действительности следовало отказать в допуске к участию в закупке (административный штраф в размере 5% НМЦК, но не более 30 000 руб.).
Если заказчик обнаружил сведения об участнике в РНП до заключения контракта, то в соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ отстранение участника закупки от участия в закупке или отказ от заключения контракта с победителем конкурентной процедуры осуществляется в любой момент до заключения контракта, если будет обнаружено, что участник закупки не соответствует установленным требованиям или представил недостоверную информацию о соответствии им.
Таким образом, если заказчик устанавливал требование об отсутствии участников закупки в РНП, ему необходимо отказаться от заключения контракта с участником, попавшим в РНП на стадии заключения контракта. Данная позиция подтверждается, например, решениями Архангельского УФАС России от 28.12.2015 по делу N 580оз-15, Челябинского УФАС России от 10.05.2016 N 320-ж/2016.
Вместе с тем не существует каких-либо норм, обязывающих закупочную комиссию или заказчика проверять соответствие участника требованиям документации на стадии заключения контракта. Следовательно, если участник закупки попал в РНП на стадии заключения контракта, а заказчик, не зная об этом, заключил с ним контракт, то в действиях заказчика нет состава правонарушения.
Также рассмотрим случай, когда поставщик (подрядчик, исполнитель) попал в РНП на стадии исполнения контракта.
Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта будет установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным требованиям к участникам закупки или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем конкурентной процедуры (п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). По мнению ФАС России, включение поставщика (исполнителя, подрядчика) в РНП в ходе исполнения контракта не влияет на права и обязанности по уже заключенным и исполненным государственным (муниципальным) контрактам и не является основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта со стороны заказчика (письмо ФАС России от 06.08.2015 N АЦ/40483/15).
Судебная практика по этому вопросу склоняется к позиции ФАС России. По логике судей, ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ обязывает заказчика отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке исключительно при недобросовестности действий поставщика, позволивших ему стать победителем конкурентной процедуры. Эта норма не распространяет свое действие на отношения сторон контракта при возникновении каких-либо обстоятельств в период его исполнения (см. Постановления Девятого ААС от 21.04.2015 по делу N А40-178922/14, Семнадцатого ААС от 30.01.2015 по делу N А60-35762/2014).
Fossa
в обсуждаемом случае, как я вижу Заказчик не обязан расторгать контракт, так как это обстоятельство (РНП) не позволило участнику стать победителем.
Fossa
надо найти ВС, не нахожу пока.
Fossa
нашла
Fossa
ВС РФ: заказчик обязан расторгнуть госконтракт с поставщиком, попавшим в РНП после победы в закупке
Заказчик провел электронный аукцион, установив требование к участникам об отсутствии сведений о них в РНП. Однако после заключения контракта стало известно, что информацию о поставщике включили в реестр. Решение об этом было принято после подведения итогов аукциона, то есть поставщик указал в заявке достоверные данные о своем соответствии требованиям, а значит, его допустили к участию правомерно. Тем не менее заказчик решил отказаться от исполнения контракта на основании п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Поставщик обратился в суд, ссылаясь на позицию ФАС. Служба ранее разъясняла, что заказчик не может расторгнуть контракт, если данные о победителе включили в РНП после подачи заявки.
Суды к этому доводу не прислушались. По их мнению, в такой ситуации Закон N 44-ФЗ обязывает заказчика отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке. Верховный Суд не стал пересматривать дело.
Документ: Определение Верховного Суда РФ от 21.03.2019 по делу N А40-331/2018
Fossa
ВС РФ говорит,что заказчик обязан отказаться в одностороннем порядке.
Fossa
негодую
Nikita
ВС РФ говорит,что заказчик обязан отказаться в одностороннем порядке.
Почему-то у меня в голове иная практика, коллеги.)))
Fossa
Ответ получен)
Nikita
Нет, не бывает, уверен, что видел противоположную практику.
Nikita
Сейчас поищу.)
Fossa
Я вот не могу внутренне принять позицию ВС, т.к. в законе есть оговорка (если это привело)...не пустые же слова, а уточняющее условие.
'
вот, если вдруг надо кому
'
Я вот не могу внутренне принять позицию ВС, т.к. в законе есть оговорка (если это привело)...не пустые же слова, а уточняющее условие.
Подразумевается, что участник, который знает что совершил по другому контракту умышленные недобросовестные действия и улетит вот-вот в РНП, подается на новую закупку сразу с мыслью, что "поставлю товар с просрочкой, чтобы было подешевле, поэтому можно еще чуть сбить цену на торгах".
Имхо.
IM
Nikita
Подразумевается, что участник, который знает что совершил по другому контракту умышленные недобросовестные действия и улетит вот-вот в РНП, подается на новую закупку сразу с мыслью, что "поставлю товар с просрочкой, чтобы было подешевле, поэтому можно еще чуть сбить цену на торгах".
Имхо.
Почему мы втроем были уверены в том, что, если после заключения победитель попал в РНП, то расторгнуть нельзя?)
Fossa
Подразумевается, что участник, который знает что совершил по другому контракту умышленные недобросовестные действия и улетит вот-вот в РНП, подается на новую закупку сразу с мыслью, что "поставлю товар с просрочкой, чтобы было подешевле, поэтому можно еще чуть сбить цену на торгах".
Имхо.
это не соответствует духу гражданско-правовых отношений, которые априори предполагают что стороны добросовестны с всоих обязательствах. Ведь участник мог попасть в рнп по вине нерадивого сотрудника, который прошляпил подписание контракта или просчитался с обеспечением...ну мало ли таких было в рнп.
Sergei
Nikita
Ну тут ФАС России со своим древним письмом поддерживает наши светлые умы.))
'
это не соответствует духу гражданско-правовых отношений, которые априори предполагают что стороны добросовестны с всоих обязательствах. Ведь участник мог попасть в рнп по вине нерадивого сотрудника, который прошляпил подписание контракта или просчитался с обеспечением...ну мало ли таких было в рнп.
Улет в РНП - это установление юридического факта недобросовестности организации, что автоматом в некотором смысле подразумевает недобросовестность его действий, предшествовавших и являющихся основанием для этого включения в РНП, тут ограничивается применение принципа презумпции невиновности.
"Просчитавшийся сотрудник" - это тоже недобросовестные действия , если так фас решит
Nikita
Тут тоже наша версия подтверждается.
'
ммм, 2015 год)
Fossa
Улет в РНП - это установление юридического факта недобросовестности организации, что автоматом в некотором смысле подразумевает недобросовестность его действий, предшествовавших и являющихся основанием для этого включения в РНП, тут ограничивается применение принципа презумпции невиновности.
"Просчитавшийся сотрудник" - это тоже недобросовестные действия , если так фас решит
ну странно распространять принцип недобросовестного поведения на будущее, так сказать заранее видеть умысел, ведь участник мог наоборот расчитывать на то,что всё исполнит вовремя, и мог надеяться на то,что не внесут в РНП.
Nikita
Никит, я выше эти письма приводила в посте...14-15 года
Я знаю, для тех, у кого нет доступа прост.)
'
ну странно распространять принцип недобросовестного поведения на будущее, так сказать заранее видеть умысел, ведь участник мог наоборот расчитывать на то,что всё исполнит вовремя, и мог надеяться на то,что не внесут в РНП.
"участник мог наоборот расчитывать на то,что всё исполнит вовремя"
Если не отстоял вот эту позицию в фасе и не пошел обжаловать включение в рнп - это недобросовестное поведение
Nikita
В общем-то тема интересная, для себя узнал новое.))))))))
Null
https://t.me/zakupki44fz/5360
Fossa
"участник мог наоборот расчитывать на то,что всё исполнит вовремя"
Если не отстоял вот эту позицию в фасе и не пошел обжаловать включение в рнп - это недобросовестное поведение
презумпция невиновности как же по второму эпизоду так сказать)))
'
презумпция невиновности как же по второму эпизоду так сказать)))
Вот включение в РНП и является установлением юридического факта виновности)
IM
https://t.me/zakupki44fz/5360
заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть позднее заключённый госконтракт до начала его исполнения с таким поставщиком.
Null
#РНП
Fossa
поиск по хэштегам рулит
да я б такого даже придумать не могла))) я о выводе таком и тем более ВС!
Null
да я б такого даже придумать не могла))) я о выводе таком и тем более ВС!
https://t.me/zakupki44fz/5142
Fossa
заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть позднее заключённый госконтракт до начала его исполнения с таким поставщиком.
До начала его исполнения-странная формцлировка. Начало исполнения в этом смысле-это что? Физические действия, направленные на исполнение обязательств? Потому что по закону начало исполнение с момента заключения контракта.
Nikita
заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть позднее заключённый госконтракт до начала его исполнения с таким поставщиком.
"П. 1 ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе установлена обязанность госзаказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе его исполнения поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя)."
Nikita
Сейчас у меня снова воспламенится жЕппа.)
Null
https://t.me/zakupki44fz/4084
Null
Всё больше искать не буду
Nikita
Попадание на этапе заключения и после заключения, не?)
'
Попадание на этапе заключения и после заключения, не?)
А вижу так:
После заключения попал в рнп по другому контракту - контракт не расторгается.
До заключения контракта попал в РНП - расторгается (если обнаружено), если уже заключен, и не заключается, если еще не заключен
Nikita
