Это как? Схему нарисуйте. Описание очень странное. Если между железками с разным мту gre есть, то установите на нем mtu 1476 с обеих сторон
Устройства мобильной сети разнесены на сотни км. Для общения между собой используют TCP. Связь построена через несколько роутеров, в.т.ч через микротик. Если сделать дамп трафика на микротике, то можно увидеть, что один хост шлёт пакеты 1200, а второй в ответ шлёт фрагментами. Если их сложить, то получается 1700. Видимо фрагменты "где-то там" отбрасываются фаерволом, или хост не умеет их собирать